從靜態法規到敏捷機制：應對AI時代的監理痛點

資策會科技法律研究所（資策會科法所）今年迎來成立30週年，於9月18日發布《臺灣科技創新法制政策白皮書》。科法所創智中心主任陳益智指出，過去兩年AI技術從觀測、生成快速進展到實體應用，但立法院每年通過的法律數量有限，傳統修法速度已無法追趕時代脈動。因此，白皮書提出顛覆性戰略，主張捨棄單次、靜態的「法制整備」，轉向滾動調適的「機制整備」。這意味著政府與企業需透過沙盒機制、政策指引與事前風險評估等彈性工具，共同應對法規空窗期，讓法規成為支持創新的基礎設施，而非僅是事後追懲的條文。

四方賦能戰略：國家、產業、企業與社會的共贏

白皮書緊扣「數位韌性」與「永續發展」兩大主軸，提出「四方賦能」戰略。在國家層面，目標是鞏固數位主權，讓法制環境與前瞻技術發展齊頭並進；在產業層面，則著重於預判國際供應鏈的碳稅關稅與安全技術標準，降低業者的合規成本與制度不確定性。此外，透過TIPS及CPPA等務實工具，將ESG思維融入公司治理，讓合規轉化為創新優勢。最後，在社會層面，守護全民隱私，建構後量子時代與供應鏈資安的信任防禦網，確保科技帶來的便利不伴隨隱憂，讓法規成為企業經營者桌上最重要的決策依據。

沙盒驗證與跨部會協調：解決「懂產業不懂AI」的困境

面對AI技術橫跨380多項有主管產業和150多項產業類別的複雜性，單一技術橫跨多重領域導致「懂產業運作卻不懂AI技術」的職能落差。科法所數創中心主任王自雄指出，沙盒不僅是商業模式驗證，更是「法規驗證」的重要場域，例如為迎接2029年智慧運輸世界大會，臺北市已在15條公車專用道試行自駕公車。同時，科法所跨域整合中心主任林冠宇強調，現代行政治理正邁向「循證治理」，需透過資料治理與隱私強化技術（PETs），支撐行政體系的決策與風險認知，讓法律成為支撐國家行政決策的關鍵基礎設施。