中國技術出口管制升級

中國商務部於10月16日公布相關技術出口管制措施,擬修訂《中國禁止出口限制出口技術目錄》,將增列人工智慧、生物醫藥、太陽能光電技術,並實施出口前登記管理。此前,中國已於3月修訂對外貿易法,4月實施《產業鏈供應鏈安全規定》。這些動作顯示中國正逐步擴大對關鍵技術與原物料的出口限制,對與中國零組件或原物料進口占比高的國家產生潛在威脅,但也為過去受低價紅色供應鏈衝擊的國家帶來機會。

台灣供應鏈的挑戰與機遇

台灣自中國與香港的進口金額顯著增加,從2027年的2,572億美元增至2026年前九月的5,009.99億美元,其中自中國進口金額也由515.49億美元增至972.82億美元,中國與香港仍為第一大進口來源地。由於台灣進口大量中間財與原物料,一旦中國實施出口限制,影響將擴大。這迫使台灣供應鏈必須向上延伸,並尋找第二或第三供應國家以確保經濟安全。同時,中國在太陽能設備、稀土及晶片(如安世半導體)等领域的限制,已影響特斯拉及歐盟汽車產業,凸顯全球供應鏈重組的急迫性。

化被動為主動:拓展歐美日合作

台灣高階晶片已具競爭力,政府應把握中國擴大管制的契機,盤點歐盟與日本等國自中國進口的零組件比重,找出台灣能生產且規模足夠的產品,如成熟製程晶片、太陽能逆變器、生物醫藥等。透過協助外國廠商降低對中國的依賴,維持產品穩定供應,台灣不僅能確保廠商利潤與國家利益,還能擴大貿易夥伴關係。這種正和賽局策略,能將中國技術封鎖的危機,轉化為台灣拓展對外合作的轉機,強化在全球供應鏈中的不可替代性。