預算審議時序混亂,追加預算涉嫌違法
行政院在總預算案尚未確定前,就急著提出6076億的追加預算,引發程序爭議。根據報導,總預算案直到9月18日才由總統府公布,但行政院卻早在9月8日就將追加預算送交立法院審議。這種「先射箭再畫靶」的做法,被批評違反《預算法》相關規定。更關鍵的是,預算法第79條嚴格限制追加預算的提出條件,僅限於法律增加業務、增設新機關、重大事故或依法補列等四種情況。然而,這次提出的內容包山包海,從增資中油到社福加碼,明顯不符合法定要件,讓外界質疑行政院明知不合法仍強行推動,純粹是為了政治操作。
社福津貼成要脅籌碼,僅占追加預算3.5%
行政院威脅立法院,若追加預算無法在年底前通過,將無法發放7至12月回溯加碼的社福津貼、老農津貼等。然而,數據顯示,這六大社福津貼總額僅215億,只佔6076億追加預算的3.5%。這種以小額社福津貼作為要脅全民的手段,被批評為「情勒」策略。同時,政府一邊喊窮,一邊卻宣布明年農曆年前將普發現金1萬,這種矛盾行為讓民眾感到困惑。在野黨也不甘示弱,國民黨版草案直接加碼至普發2萬,並火速付委,顯示朝野雙方都將發錢視為選舉利器,而非基於財政紀律的考量。
稅收超徵背後的結構失衡與政策買票
近兩年稅收超徵,主要歸功於AI熱潮與股市熱絡,台灣股市市值從2024年底的世界第11名衝至第4名,每天成交量動輒8、9千億,讓政府證交稅收盆滿缽滿。然而,政府並未利用這波財源改善產業結構或解決高齡化問題,反而陷入「發錢常態化」的惡性循環。從2009年的消費券到今年的普發1萬,政府發錢已無明確特別條例支撐,直接編列在總預算中。這種做法雖短期討好選民,但長期來看,邊際效應遞減,且可能掩蓋貧富差距擴大與產業失衡的深層問題,最終恐讓國家財政陷入困境。